汉中经济开发区管理委员会
关于印发全区养老院福利院幼儿园消防安全专项治理工作方案的通知
各局办、驻区机构、办事处：
为切实做好养老院福利院幼儿园的消防安全工作，防范火灾事故发生，确保全区火灾形势平稳，现将《全区养老院福利院幼儿园消防安全专项治理工作方案>印发给你们，请按照要求，认真抓好落实。
汉中经济开发区管理委员会
2017年1月10日
开发区养老院福利院幼儿园消防安全专项治理工作方案
为汲取吉林通化聚德康安养老院“1﹒4”火灾事故，切实加强全区养老院、福利院、幼儿园消防安全管理，深入推进今冬明春火灾防控工作，有效预防和遏制火灾事故的发生，按照部局、总队“1.5”视频会议要求，决定自2017年1月5日至3月31，在全区开展养老院、福利院、幼儿园消防安全专项治理。特制订此方案：
一、工作目标
坚持问题导向、综合治理，按照“除隐患、治违法、规范管理”的思路，对辖区养老院、福利院、幼儿园全面开展一次消防安全专项治理。着力解决单位消防安全责任制不落实，用火用电等安全管理制度不健全，防火巡查、监护措施不到位，扑救初起火灾及组织疏散逃生能力低，火灾报警不及时，职能部门监管不到位等问题，最大限度地预防和减少火灾事故的发生。
二、组织领导
组 长：文正中
副组长：白 靖、王季春
成 员：社发局、消防大队相关人员
领导小组办公室设在开发区消防大队办公室，负责专项行动的组织、督导检查、信息传递等工作。
三、治理内容
（一）遗留问题整改。针对夏防检查发现的火灾隐患和违法行为，进行“回头看”，核实是否整改到位、是否出现反弹。
（二）现场检查重点。对整治范围内的养老院、福利院、幼儿园开展全面排查，重点检查以下八项内容：
1.消防安全主体责任落实。消防安全管理组织机构、制度、应急预案是否健全；消防安全责任人、管理人是否明确并履行消防安全职责；消防控制室人员是否持证上岗并落实24小时双人值班；是否落实日常防火巡查检查，并如实登记巡查检查情况；从业人员是否掌握初期火灾扑救和应急疏散方法，能否正确使用室内消火栓、消防软管卷盘、灭火器等消防设施。
2.场所合法性。检查场所是否按照法律法规要求，办理消防设计审核验收（备案）。
3.建筑防火。检查所在建筑耐火等级、防火间距、消防车通道、防火分区情况，是否违规停放车辆或设置障碍物、堵塞消防车通道；是否在外墙门窗上设置影响逃生、灭火救援的障碍物；是否违规采用易燃可燃夹芯材料彩钢板搭建建筑或作为区域内分隔。
4.消防安全重点部位。消防安全重点部位是否落实严格的消防安全管理措施，设置明显的防火标志，标明“消防安全重点部位”和“防火责任人”，开展日常消防安全巡查检查。
5.安全疏散。疏散通道、安全出口是否保持畅通，疏散指示标志、应急照明等是否符合消防技术规范规定。防火门是否处于正常启闭状态。楼道、门厅、楼梯间是否存在违规堆放杂物、停放电动自行车、违规充电现象。
6.建筑消防设施。消防设施、消防器材标识是否设置并醒目；消防安全标志及消防设施设置是否符合国家规范标准并保持完好有效；设有自动消防设施的单位是否与具备资质的维护保养机构签订合同；维保机构是否依法履责，定期开展维护保养；小单位、小场所是否安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷水灭火设施。
7.安全用火用电。电气线路敷设是否规范，是否老化，是否存在违规使用大功率电器、超负荷电器、私拉乱接临时线路。是否使用电热毯、电磁炉和电暖气。
8.微型消防站建设。属于消防安全重点单位的养老院、福利院、幼儿园是否建立不少于6人、配备必要的消防器材的微型消防站；微型消防站人员是否明确岗位职责，掌握扑救初起火灾业务技能、防火巡查基本知识；是否制定灭火及应急疏散预案并组织演练；是否落实24小时轮流值班。其他单位是否建立志愿消防队伍。
四、工作措施
（一）开展联合检查。安监局、社发局、公安分局将抽调专业人员，进行集中培训，逐一开展火灾隐患排查，建立工作台账。
（二）开展集中约谈。对排查出问题突出、整改缓慢、整改不力的单位消防安全责任人和管理人将提请管委会统一组织，集中约谈，督促单位依法落实消防安全主体责任，及时整改存在的问题。
（三）依法整改隐患。开发区公安分局将根据专项治理排查情况，实行“零容忍”，铁腕打击，严格依法查处，决不姑息，决不手软。对存在重大火灾隐患的，要及时报请当地政府实行挂牌督办。民政、教育部门将加强行业监管，采取有效措施，跟踪督办整改。
（四）集中开展培训。由开发区公安消防大队组织对养老院、福利院、幼儿园消防安全负责人、管理人集中开展初起火灾扑救、人员逃生疏散、十查一询问工作法等消防常识培训。
（五）集中宣传曝光。专项治理期间，将积极协调宣传部门，组织主流媒体，集中曝光隐患突出、整改缓慢以及存在重大火灾隐患的单位，切实形成强有力的舆论监督声势，震慑违法单位，教育警示社会。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。要充分认识开展养老院、福利院、幼儿园消防安全专项整治工作的重要性和必要性，切实加强对专项整治工作的组织领导，结合今冬明春火灾防控工作，统筹安排部署，进一步细化、量化各项工作任务，明确工作职责，确保专项整治工作落实到位。
（二）严格执法，形成合力。要协调配合，严格依法查处火灾隐患和消防安全违法行为。对发现的火灾隐患，要依法跟踪整改到位，该停业的停业，该查封的查封，该罚款的罚款，该拘留的拘留。
